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外国公司问责法案送川普提高中企美上市门槛

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发表于 2020-12-3 17:00:14 | 显示全部楼层 |阅读模式

外国公司问责法案送交特朗普 提高中资企业在美上市门槛


路透华盛顿12月2日 - 美国众议院周三通过一项法案,当中明定若中资企业不遵守美国审计规定,则将自美国交易所摘牌;这给予特朗普在离任前又一个威胁北京的工具。

这项立法5月在参议院一致通过后,周三亦获得众议院以口头表决无异议通过,法案将送交至特朗普,白宫表示预计总统将会签署成为法律。

“外国公司问责法案”(The Holding Foreign Companies Accountable Act)规定,如果外国公司连续三年未能遵守美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)审计准则,将被禁止在美国任何交易所上市。

虽然法案适用于任何国家,但这项立法的支持者的用意主要针对在美国挂牌的中国企业,例如阿里巴巴、拼多多和中石油等企业。

对中资商业及贸易行为采强硬立场的措施,通常在美国国会以大幅度的差距获得通过。民主党及共和党都呼应特朗普总统对中国强硬立场;尤其特朗普将疫情肆虐美国归咎中国,今年这种氛围更加尖锐。

该法案共同起草人是民主党参议员Chris Van Hollen和共和党参议员肯尼迪(John Kennedy)。Chris Van Hollen在声明中表示,“美国投资者一直遭到蒙骗,他们的金钱投资于看似合法的中资企业,但这些企业并未接受与其他公开上市公司相同的标准审核。”

肯尼迪说中国利用美国交易所“剥削”美国人。“众议院与参议院合力拒绝一个有毒的现状,”他在声明中称。

该法案还将要求上市公司披露他们是否由外国政府所有或控制。

美国证券协会(American Securities Association)称赞这一法案的通过,称这是保护美国人免遭“中国控制的欺诈性公司”伤害的必要举措。

**“非歧视性环境”**

中国驻美大使馆暂未回复置评请求。在美国就此投票前,中国外交部发言人华春莹表示,“(这)再次表明美国对中国的公司是采取了歧视性的政策,对中国企业进行政治打压。”

“我们希望美方能够为外国企业在美国的投资经营提供公平、公正、非歧视的环境,而不是想方设法设置种种障碍,“华春莹在记者会上表示。

阿里巴巴发言人要求参考参议院5月通过该议案时公司发表的评论。该公司首席财务官顾武卫对投资者表示,凡是为了保护在美国证券交易所的投资人,并为他们提供透明度的法律,都会努力遵守。

中国政府一直以国家安全担忧为由,不愿让海外监管机构检查本土会计师事务所。

中国证券监管机构的官员今年早些时候曾表示,他们愿意允许美国在某些情况下检查审计文件,但以往旨在解决这一争议的协议实际上都未能奏效。

普衡律师事务所在香港的合伙人吴壮辉表示,尽管民主党人拜登将在明年1月成为美国总统,但美国仍可能加大对中国企业的执法力度。

他说,如果该议案签署成法律,“所有在美国上市的中资企业将面临美国当局更多的审查,都将不可避免地考虑所有可能的选项。”

他表示,选项可能包括在香港或其他地方上市。有几家在美国上市的中资企业近来已在香港进行第二上市,包括阿里巴巴和肯德基中国的运营商百胜中国。(完)
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