南海大变革？中国海洋新计划震动美菲

行者

南海大变革？中国海洋新计划震动美菲


　　中国最高法院院长周强13日宣布，中国将建国际海事司法中心成为世界舆论的一个爆点，西方媒体则联想南海领土争端，紧盯中国海洋新计划。

　　中国最高法院院长周强13日表示，2016年的工作安排，包括“服务和保障‘一带一路’、海洋强国等战略实施，坚决维护国家主权、海洋权益和其他核心利益”“加强海事审判工作，建设国际海事司法中心。”根据最高法的报告，中国2015年审结海事海商案件1.6万件，是全球海事审判机构最多、海事案件数量最多的国家。

　　报告对于中心如何运行没有给出细节，但美日媒体与南海、东海争端相联系，称中国是要以此对抗菲律宾单方提出的南海争议仲裁。CNN称，美国及其盟国就南海主权问题向中国发难。中国早就受够了在国际上没有话语权的的情形。国际海事司法中心和亚投行一样，都是中国为了扩大其国际影响力的举措。法国国际广播电台称，不难想象，在国际仲裁威胁下，北京现在是想放出大招了。

　　日本《产经新闻》称，有人认为不服从国际仲裁对中国不利，所以在这种形势下，中国提出建设国际海事司法中心，可以视为旨在对抗不利的形势。英国学者认为，海牙仲裁“是美国指导菲律宾针对中国发动的一场法律战”。

　　新加坡《海峡时报》14日称，中国的雄心可能是“试图将海事争端解决的中心从伦敦和其他欧洲中心向中国转移的努力的一部分，在中国，中方对遇到的争端解决机制会更熟悉。”新加坡的南海问题专家斯图瑞称，驱动北京雄心的可能是认为现有的国际司法机构是“亲西方的，对中国有偏见”。香港《南华早报》则引述分析人士的话称，设立国际海事司法中心将提高北京在法律问题上的专业度，提高在国际仲裁方面的影响力。

　　中国学者认为，建设国际海事司法中心完全是因为中国涉海事海商案件审判到了一个新的历史高度，完全是顺势而为的一个事情。它是中国国内法，专门处理中国拥有司法管辖权的水域和海域里的民事、刑事和行政案件，跟国与国之间的纠纷毫无关系，一些媒体非要把这个事跟菲律宾南海仲裁案扯到一起，不是无知，就是别有用心。

　　中国《环球时报》称，随着中国法院审理的国际海事纠纷越来越多，中国在这一领域的影响力逐渐上升是必然的。如果说很多年后中国大陆出现世界著名的国际海事司法中心，恐怕不值得意外。如果从执行中国的国内法朝着执行国际条约发展，大概也不能排除可能。但这一切都会是自然过程，不会是中国主观意志强加的结果。

　　中国建的国际海事司法中心不会是“海洋新秩序的塑造者”，但它会是海上秩序自然演化进程的参与者。它不会是中外围绕海事的“麻烦制造者”，而只会是大量具体纠纷的调解者和提供合理解决方案的裁定者。